Nota Nota del 29/07/2025, prot. n. 1496 Oggetto: Nuovo sistema di gestione della Patente a Crediti – Indicazioni operative per gli Uffici Territoriali

Come noto, in data 10 luglio 2025 è stata rilasciata una nuova versione della piattaforma per la gestione della Patente a Crediti che ha implementato le funzionalità della stessa anche in riferimento alla profilazione degli utenti.

Con la presente nota s’intendono riepilogare i contesti di intervento da parte degli Uffici territoriali già illustrati nel corso degli incontri informativi unitamente alle indicazioni procedurali utili ad una gestione uniforme delle attività.

In premessa va evidenziato che a partire dal 10 luglio la piattaforma non genera più la ricevuta di emissione della Patente ed il personale ispettivo verifica il possesso della patente attraverso la consultazione del Portale.

Le nuove funzionalità di attestazione e gestione deleghe Il sistema prevede una nuova procedura completamente telematizzata per il riconoscimento del Legale Rappresentante o del Titolare di un’impresa (c.d. “Attestazione”). La verifica avviene tramite un controllo notturno sui dati camerali, incrociati con l’identità digitale del soggetto ed è finalizzata ad abilitare un utente ad utilizzare le procedure telematiche dell’Ispettorato Nazionale del Lavoro, e in particolare quelle relative al sistema Patente a Crediti, direttamente tramite il Portale dei Servizi.

Affinché il processo automatico di attestazione abbia esito positivo, devono verificarsi contemporaneamente le seguenti condizioni:

• Il soggetto deve essere una persona fisica dotata di identità digitale italiana (SPID, CIE o CNS). Questa condizione è a sua volta subordinata al possesso di un codice fiscale italiano. Si evidenza che le persone giuridiche non possono attestarsi in qualità di legali rappresentanti;
• L’impresa per la quale si richiede l’attestazione deve essere iscritta in CCIAA e deve risultare attiva;
• La persona fisica che intende attestarsi in via telematica deve risultare negli archivi camerali come Legale Rappresentante o Titolare.

Nel caso in cui il soggetto non intenda operare direttamente, è prevista la possibilità di conferire delega (sempre tramite il Portale dei Servizi) a una persona fisica o giuridica, anch’essa dotata di identità digitale italiana. Lo SPID di tipo IV è richiesto per la delega a persone giuridiche. Il conferimento della delega può avvenire solo da parte di soggetti autenticati (sia in via telematica che d’ufficio).

In particolare, si evidenzia che, a seguito del rilascio della nuova versione, oggetto di parere dell’Autorità garante per la protezione dei dati personali, le deleghe conferite in modalità autodichiarativa prima del 10 luglio u.s. dovranno essere nuovamente conferite secondo le modalità descritte.

Casistiche particolari e casi di intervento degli Uffici Territoriali per le procedure di Attestazione e Delega Quando una delle condizioni sopra indicate non si verifica, il processo automatizzato non può essere completato e l’utente dovrà rivolgersi a un Ufficio Territoriale per l’attestazione o la delega d’ufficio.

Di seguito si riportano i principali casi d’uso che comportano attività istruttoria da parte degli Uffici.

1. Libero professionista (es. archeologo, restauratore) Tali soggetti, indipendentemente dal possesso di una identità digitale italiana, non risultano nei registri camerali e non è possibile effettuare una validazione automatica del loro ruolo. Sarà, pertanto, cura dell’Ufficio procedere all’attestazione d’ufficio. Il libero professionista, una volta attestato, potrà delegare un soggetto (sia fisico che giuridico) dotato di identità digitale italiana tramite la procedura telematica, senza coinvolgere gli Uffici territoriali.

2. Persona fisica comunitaria dotata di identità digitale riconosciuta tramite eIDAS I cittadini dell’Unione Europea dotati di identità digitale riconosciuta tramite il sistema eIDAS possono operare direttamente sull’applicativo Patente a Crediti, autenticandosi con le proprie credenziali europee senza bisogno di preventiva attestazione. Tuttavia, se il soggetto in questione intende operare a mezzo delega, sia l’attestazione che la successiva delega dovranno essere effettuate d’ufficio.

3. Legale Rappresentante/Titolare senza codice fiscale italiano Un soggetto senza codice fiscale italiano non può avere una identità digitale italiana e pertanto, salvo il caso del cittadino comunitario con eIDAS, non può essere attestato automaticamente, né può operare autonomamente sui sistemi telematizzati INL. Questa tipologia di soggetti deve essere attestata d’ufficio e deve necessariamente delegare un soggetto (fisico o giuridico) dotato di identità digitale italiana. Anche la delega deve essere effettuata necessariamente d’ufficio.

4. Persona fisica con identità digitale italiana (legale rappresentante o titolare di impresa iscritta in CCIAA) ma non risultante negli archivi camerali In questo caso, pur sussistendo le condizioni anagrafiche e di identità digitale, l’attestazione automatica fallisce poiché il sistema non rileva ancora il soggetto come legale rappresentante o titolare. Ciò avviene, ad esempio, quando l’iscrizione in CCIAA è recente e i dati non sono ancora stati acquisiti dagli archivi centrali. In tali casi, fermo restando l’opportunità di invitare gli interessati ad aggiornare la propria posizione nei registri camerali, l’Ufficio potrà, in caso di urgenza, procedere all’attestazione d’ufficio. Una volta attestato, il soggetto potrà gestire in autonomia la Patente a Crediti o delegare altri soggetti tramite il Portale dei Servizi, senza pertanto coinvolgere gli Uffici territoriali.

5. Persona fisica con identità digitale italiana, titolare o legale rappresentante di impresa estera non iscritta in CCIAA Si tratta di soggetti italiani che risultano titolari o legali rappresentanti di imprese estere. Anche in questo caso, l’assenza di dati nell’archivio camerale impedisce l’attestazione automatica che, quindi, deve essere effettuata d’ufficio. L’utente, una volta attestato, potrà operare direttamente sul sistema PaC ovvero procedere con la delega a soggetti dotati di identità digitale italiana, utilizzando la modalità telematica.

6. Impresa non iscritta, cessata, inattiva o in attesa di attivazione In presenza di un’impresa non iscritta o con status camerale cessato o sospeso, il sistema non consente in alcun caso l’attestazione automatica. Di norma le imprese con tale status non possono operare. Un caso particolare è, però, rappresentato dalle imprese in attesa di attivazione. In questa circostanza se l’utente ha provato ad attestarsi in via telematica il sistema risponde in senso negativo (in quanto l’impresa non risulta attiva) e blocca successive richieste di attestazione. Occorre pertanto che l’utente, una volta perfezionata l’iscrizione alla CCIAA, si rivolga ad un Ufficio Territoriale per l’eventuale successiva attestazione.

Ipotesi per le quali contattare Supporto Servizi Digitali Per le Patenti emesse prima del 10 luglio, il controllo delle qualifiche di legale rappresentante e titolarità dichiarate sono state controllate tramite automatica interrogazione degli archivi camerali. Ciò comporta che tali utenti non dovrebbero richiedere ulteriori interventi agli Uffici territoriali salvo alcuni casi residuali per i quali la procedura automatica non ha avuto esito positivo. Ci si riferisce, in particolare, ai casi di errori materiali nella compilazione dei dati, come codici fiscali errati, partite IVA inserite al posto del codice fiscale (caso frequente nelle società di persone o imprese individuali), tipologie di errori che la nuova procedura di attestazione è destinata ad eliminare. In tutte queste ipotesi, l’Ufficio dovrà richiedere la stampa della ricevuta di creazione PAC (rilasciata dalla procedura fino al 10 luglio u.s.) e scrivere a SupportoServiziDigitaliINL@ispettorato.gov.it indicando nell’oggetto dell’email: «Verifica PAC per Bonifica – Ufficio XXX». Atteso che, come sopra evidenziato, il sistema non permette più la stampa della ricevuta, qualora l’utente non l’avesse conservata occorre raccogliere le seguenti informazioni e allegarle alla richiesta di “bonifica”:

• Codice fiscale Impresa;
• Codice Fiscale del legale Rappresentante risultante sulla Patente;
• Codice Fiscale del Delegato risultante sulla Patente (se presente);
• Identificativo della Patente Qualora tali informazioni non siano disponibili, l’utente deve procedere a creare una nuova PAC e l’ufficio avrà cura di segnalare il Codice fiscale impresa della Patente da cancellare all’indirizzo SupportoServiziDigitaliINL@ispettorato.gov.it

Premesso che la Patente è associata al codice fiscale di una impresa, qualora un’impresa si rivolgesse ad un Ufficio territoriale per richiedere l’aggiornamento della propria Ragione Sociale sulla Patente, occorre che l’Ufficio verifichi preliminarmente la correttezza della richiesta e poi inoltri la richiesta a Supporto Servizi Digitali indicando nell’oggetto dell’e-mail: «PAC- Rettifica Ragione Sociale – Ufficio XXX».

L’attività di attestazione o delega d’ufficio deve essere effettuata esclusivamente tramite il modulo “Gestione Soggetto Giuridico” del Portale delle Applicazioni, da parte di operatori opportunamente profilati. Una volta completata, il soggetto viene abilitato alla gestione della Patente tramite il Portale dei Servizi, con le stesse funzionalità disponibili per chi ha completato la procedura automatica.

Cancellazione dei requisiti aggiuntivi erroneamente inseriti La nuova versione della piattaforma PaC consente agli utenti, in fase di compilazione o aggiornamento della Patente a Crediti, di dichiarare uno o più requisiti aggiuntivi. In caso di errore materiale (es. selezione del requisito errato, documento non pertinente, duplicazione), è prevista la possibilità di cancellare il requisito. La gestione dell’errore può avvenire secondo due modalità.

• Cancellazione autonoma da parte dell’utente. L’utente può eliminare autonomamente un requisito aggiuntivo erroneamente inserito, a condizione che sia già stato processato dal motore di calcolo notturno. Tale motore, attivo in genere tra le 00:00 e le 03:00, elabora i requisiti e aggiorna il punteggio della Patente.
• Cancellazione da parte dell’Ufficio Territoriale. Qualora l’utente non riesca a procedere alla cancellazione in autonomia in quanto decorso il termine per la correzione in autonomia, deve rivolgersi all’Ufficio Territoriale.

L’operatore, tramite il modulo “Verifica Patente a Crediti” del Portale delle Applicazioni, potrà procedere alla rimozione del requisito. L’operazione comporta il ricalcolo del punteggio.

Invalidazione dei requisiti aggiuntivi a seguito di attività di vigilanza Nel caso in cui, a seguito di attività di vigilanza o verifica formale, emerga che uno o più requisiti aggiuntivi dichiarati da un’impresa o da un lavoratore autonomo non risultano veritieri, oppure non sono più validi, è possibile attivare il processo di invalidazione.

Anche l'invalidazione produce effetti diretti sul punteggio della Patente a Crediti, comportandone la sottrazione secondo i criteri previsti.

Il processo si articola in due fasi:

a. Proposta di invalidazione. La proposta può essere avanzata esclusivamente dal personale ispettivo abilitato, tramite l’applicativo “Verifica Patente a Crediti”. Il requisito oggetto di contestazione viene selezionato e marcato come “proposto per invalidazione”, con indicazione della motivazione. La proposta non è immediatamente operativa, ma resta in stato “sospeso” in attesa di validazione.

b. Approvazione della proposta. La proposta deve essere approvata da un Dirigente o da un delegato formalmente incaricato alla funzione “Gestione PaC”. Una volta approvata, l’invalidazione ha effetto immediato: il requisito viene marcato come “invalidato” e il punteggio della Patente viene ricalcolato nel batch successivo, con la rimozione dei punti corrispondenti al requisito invalidato.

L’intera procedura è tracciata nel sistema, sia per finalità di audit interno, sia per garantire trasparenza verso l’utenza.

L’impresa, infatti, può visualizzare lo stato del requisito e verificare l’invalidazione.

Documenti per l’attestazione L’attestazione, come indicato nella nota prot. n. 288 del 15 luglio 2025, deve avvenire contattando un Ufficio territoriale dell’Ispettorato del lavoro (in presenza, via PEC, tramite i servizi MS Teams).

Per quanto concerne i documenti, con riferimento ai casi sopra individuati:

1.

Il libero professionista dovrà essere identificato attraverso i seguenti documenti:

• copia di un documento di riconoscimento
• Iscrizione alla gestione separata INPS oppure possesso della P.IVA

2. 3. 4. 5. 6.

È necessario presentare i seguenti documenti:

• una dichiarazione contenente le seguenti informazioni:

− cognome e nome del legale rappresentante, luogo e data di nascita;

− denominazione, ragione sociale o ditta, sede legale o amministrativa italiana o situata nello Stato estero in cui l’attività è esercitata;

• Copia del documento d'identità del legale rappresentante
• Estratto del registro delle imprese del paese di origine, qualora presente
• Nel caso in cui non sia presentato l’estratto del registro delle imprese o non presente nel paese di origine: il legale rappresentante dichiara di non essere interdetto, inabilitato o temporaneamente interdetto dagli uffici direttivi di persone giuridiche.
• Se i documenti non sono in italiano, è necessaria una traduzione giurata effettuata da un traduttore ufficiale

Delega per operatori stranieri Per gli operatori stranieri, la delega deve essere presentata agli uffici dell’Ispettorato (via PEC, e-mail o in presenza).

È sufficiente una dichiarazione con la quale il rappresentante legale dichiara di delegare un soggetto indicando: gli estremi del delegato (nome, cognome, CF), l’oggetto della delega (es. gestione PAC), la data di scadenza della delega. Alla dichiarazione deve essere allegata la fotocopia del documento di riconoscimento del delegato. Se la delega non è sottoscritta con firma digitale occorre allegare anche la fotocopia del documento di riconoscimento del delegante.

Eventuali richieste di chiarimento riguardanti gli aspetti procedurali informatici vanno trasmesse all’indirizzo SupportoServiziDigitaliINL@ispettorato.gov.it. Le richieste di chiarimento inerenti alle allegazioni documentali o a questioni di natura giuridica vanno trasmesse all’indirizzo mail DCvigilanza@ispettorato.gov.it.

Si fa riserva di fornire eventuali ulteriori indicazioni, anche a mezzo FAQ, integrative della presente nota.

La presente nota viene pubblicata nella sezione intranet dedicata alla Patente a crediti unitamente all’ulteriore materiale informativo già disponibile.

Il Direttore centrale - Ilaria Feola Il Direttore centrale - Aniello Pisanti

INL - Direzione centrale per la tutela, la vigilanza e la sicurezza del lavoro